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Auditoría General fortalece políticas contra la corrupción

22 de abril de 2022

“No te untes las manos, sirve sin soborno”

La Alta Dirección de la Auditoría General de la República, aprobó la política de Gestión Antisoborno, punto de partida determinante para la implementación del Sistema de Gestión Antisoborno, un mecanismo adicional en la lucha contra la corrupción que busca fortalecer los valores y principios que caracterizar la ética en el servicio público de la entidad.

En la política aprobada por el Comité Institucional de Gestión y Desempeño y socializada esta semana, se destaca: “La AGR, en el marco de una gestión institucional y en la; búsqueda de transformar el Control Fiscal, prohíbe de manera expresa cualquier práctica de soborno, en favor propio o de un tercero, para que un servidor público de la AGR haga o deje de hacer una actividad, en contra del ordenamiento legal”.

Dicha política, marcada bajo el lema “no te untes las manos, sirve sin soborno”, se sustenta en la búsqueda de objetivos claros: formular e implementar el Sistema de Gestión Antisoborno bajo estándares internacionales; fortalecer las competencias del personal de la AGR, la gestión del riesgo de soborno, el establecimiento de controles para prevenir estas malas prácticas y el tratamiento de denuncias presentadas por presuntos actos de corrupción protegiendo la identidad del denunciante en buena fe para evitar represalias.

La AGR, a pesar de ser una institución relativamente joven, como organismo de control autónomo e independiente, con la implementación de esta política, logró el reconocimiento y el respaldo de los presidentes de la Altas Cortes. Para la Auditora General de la República, doctora Alma Carmenza Erazo Montenegro, el crecimiento de los niveles de corrupción percibidos por la ciudadanía en el fenómeno del soborno, hacen necesario redoblar los esfuerzos para recomponer la confianza en las instituciones. “Ante una situación tan delicada, nosotros como ciudadanos y como institución no podemos ser indiferentes”, reafirmó la Auditora.

El alcance del Sistema de Gestión Antisoborno que se implementa en la AGR, se estructura en el marco de la vigilancia de la gestión fiscal de las contralorías del país, mediante el desarrollo de los procesos misionales denominados gestión del proceso auditor, gestión de procesos fiscales y participación ciudadana.

AGR inició proceso auditor a finanzas y gestión de la Contraloría General de la República

17 de marzo de 2022

Auditoría General designó un equipo interdisciplinario de 18 funcionarios para el proceso auditor.
Se estima que en el mes de julio de 2022 el organismo de vigilancia publicará el resultado.

La Auditoría Genera de la República (AGR) anunció que ya está en marcha el proceso auditor a las finanzas y la gestión desempeñada durante el año 2021 por parte de la Contraloría General de la República, cuyo resultado será socializado con el organismo de control en el mes de junio del año en curso.

Dicho proceso, que inició el 15 de marzo y es implementado por 18 profesionales de distintas disciplinas, se adelanta en desarrollo del ejercicio de Vigilancia y Control Fiscal alineado con las Normas Internacionales- ISSAI Versión 1.0.

Así mismo la AGR anunció que los procesos objeto de supervisión abarcan la contabilidad y tesorería, presupuesto, contratación, talento humano y controversias judiciales, procesos misionales, tales como indagaciones preliminares, procesos de responsabilidad fiscal, procesos administrativos, sancionatorios fiscales, cobro, coactivo, u el proceso de vigilancia y control fiscal.

En calidad de supervisora de auditoría fue designada Tatiana Ordóñez Vásquez, Directora de Control Fiscal y como líder de la auditoría, Fulton Perea Benítez, Asesor del Despacho de la Auditora General de la República.

Cooperación bilateral Colombia - República Dominicana para el fortalecimiento del modelo de control fiscal

14 de marzo de 2022

Con el fin de intercambiar ideas y analizar aspectos relevantes de proyectos que se han desarollado para fortalecer el control interno tanto en Colombia como en República Dominicana, directivos de la Auditoría General República se reunieron en días pasados con funcionarios de la Contraloría General de República Dominicana.

Al encuentro asistieron el Contralor de República Dominicana, licenciado Catalino Correa Hiciano; el embajador de República Dominicana, Julio Cordero, y la Auditora General de la República de Colombia, Alma Carmenza Erazo Montenegro.

La auditora, como anfitriona, hizo un recuento detallado sobre la transformación normativa e institucional del control fiscal en Colombia, destacando el trabajo e impulso especial que le ha dado desde el año 2015 el Contralor Felipe Córdoba a los sistemas de información y la administración y transformación de los datos como insumo fundamental en la toma de decisiones.

De igual manera, la Auditora, reiterando su constante preocupación por la eficacia del control, exalta la vital importancia del proceso de certificación de las contralorías territoriales. A partir de los datos contenidos en los sistemas de información de la Auditoría General de la República, a través de herramientas tecnológicas, se construyen los indicadores que se consideran relevantes para ser analizados y lograr un desempeño integral. El empoderamiento y mejoramiento de las capacidades y habilidades del recurso humano, resaltó, es una de las apuestas más importantes de su administración, por eso espera certificar este año a al menos 1.200 funcionarios. Enfatizó en la importancia de la implementación de la Guía de Auditoría Territorial que se está ejecutando en la presente vigencia, destacando los procesos de capacitación que se hacen desde la Academia Virtual tanto a funcionarios como a la ciudadanía en general. Allí encuentran ofertas permanentes de diplomados y cursos de actualización en alianza con una institución de educación superior.

Para el equipo técnico de la Contraloría General de República Dominicana, las experiencias de la Auditoría General de Colombia están en la misma dirección de muchas de las apuestas que tienen en su país, mostrando su interés por conocer más de cerca nuestra experiencia para aplicarla, visibilizarla y expandirla. Reconociendo la experiencia de Colombia y el ingreso reciente de la Auditoría General a la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), el licenciado Catalino Correa Hiciano, Contralor de República Dominicana, solicitó formalmente a la Auditora buscar un mecanismo que permita seguir trabajando de manera bilateral.

Finalmente, el embajador de República Dominicana, Julio Cordero, calificó como meritorio y loable el fortalecimiento de la cooperación bilateral.

ONU y organismos de control fiscal unidos contra la corrupción y el detrimento del erario

10 de febrero de 2022

Auditora General, Contralor General y directora de UNODC se comprometieron, además, a intercambio de experiencias exitosas y cooperación técnica.

Con el objetivo de establecer los parámetros y fortalecer una agenda de trabajo mancomunado entre los organismos de control fiscal colombianos y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC por sus siglas en inglés), para la lucha contra la corrupción y el detrimento del erario, se reunieron ayer de manera oficial la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, y el Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba Larrarte, con Ghada Waly, Directora Ejecutiva de ese organismo internacional.

En este encuentro se reafirmó el interés de la UNODC en establecer mecanismos multilaterales de lucha contra el flagelo de la corrupción administrativa, así como de establecer acuerdos para apoyar el intercambio de experiencias exitosas y fomentar la cooperación técnica con Naciones Unidas que propicien la transferencia de conocimiento y promuevan un intensivo trabajo de prevención de riesgos para el cumplimiento de las labores misionales de los órganos de control.

En esta, su primera visita al país, la señora Waly reiteró la importancia de generar dinámicas regionales conjuntas que permitan la concreción de resultados eficaces contra la corrupción como delito transnacional e invitó a la Auditoría General de la República a participar en las próximas actividades programadas por UNODC e INTOSAI.

Grupo de investigación de la AGR ascendió de categoría en medición de Minciencias

27 de enero de 2022

Artículos en revistas indexadas de gran reconocimiento científico, un plan de formación para aumentar capacidades investigativas y la creación de la Revista Académica Control Visible, son algunos de los resultados destacados.

El grupo de investigación: Altos Estudios en Control Fiscal, Derechos Fundamentales y Convivencia Pacífica del Observatorio de Política Pública de Control Fiscal (OPPCF), conformado por funcionarios y contratistas investigadores de la Auditoría General de la República (AGR) y de las contralorías territoriales, fue ascendido por MinCiencias (antes Colciencias), a categoría B, por sus notorios avances en la producción académica en espacios de apropiación de conocimiento.

Desde su creación en 2018 el grupo estaba clasificado por MinCiencias en la categoría C. Es importante señalar que MinCiencias tiene cuatro categorías establecidas en orden ascendente así: C, B, A y A1. En los resultados preliminares de la convocatoria 894 de Minciencias de 2021, el grupo ha mejorado su categoría pasando de C a B, como una muestra de que continúa consolidándose como un referente nacional e internacional en la investigación del control fiscal. Según los datos de MinCiencias, de los 8.070 grupos que se presentaron en la convocatoria, 5.939 cumplieron con los criterios para ser grupos reconocidos.

El grupo de investigación del OPPCF es el único reconocido que pertenece a órganos de control y ostenta su categoría con grupos de destacadas instituciones de educación superior del país como Universidad de Los Andes, Universidad Nacional de Colombia y Universidad del Rosario.

Los resultados sobresalientes que llevaron al ascenso de categoría por parte de MinCiencias fueron la implementación de un plan de formación libre sobre metodología de investigación para sus participantes; la publicación de varios de los artículos elaborados a partir de las investigaciones desarrolladas en espacios reconocidos de apropiación del conocimiento como revistas indexadas con alta reputación en el medio científico; la coordinación y orientación de un congreso internacional que reunió investigadores y autoridades del control fiscal de Paraguay, Cuba, Ecuador, Argentina, Panamá y Guatemala, además de destacados investigadores del ámbito nacional y, así mismo, la creación y publicación de la primera revista institucional de carácter académico de la entidad: “Control Visible”, que contiene textos rigurosos y de gran interés para la ciudadanía sobre el cuidado de los recursos públicos, resultados de los órganos del control fiscal y mecanismos de participación y de lucha contra la corrupción.

MinCiencias ascendió a categoría B a grupo de investigación de la AGR

27 de enero de 2022

Artículos en revistas indexadas de gran reconocimiento, un plan de formación para aumentar capacidades investigativas y el apoyo a la difusión de 64 investigaciones, son algunos de los resultados destacados.

El grupo de investigación “Altos Estudios en Control Fiscal, Derechos Fundamentales y Convivencia Pacífica”, conformado por funcionarios y contratistas investigadores de la Auditoría General de la República (AGR) y de las contralorías territoriales, fue ascendido por MinCiencias (antes Colciencias), a categoría B, gracias a sus notorios avances en la producción académica en espacios como la revista Control Visible.

Desde el 2018 el mencionado grupo de altos estudios estaba clasificado por el Minciencias como tipo C en materia de producción académica en revistas especializadas. Es de recordar que el Ministerio tiene cuatro categorías establecidas en orden ascendente así: C, B, A y A1.

Entre la producción científica desarrollada por el grupo y que le valió ser tenido en cuenta para la recategorización, destacan:

Control Visible, revista desarrollada por el Observatorio de Política Pública del Control Fiscal de la AGR, del que hace parte el grupo de Altos Estudios en Control Fiscal, Derechos Fundamentales y Convivencia Pacífica, aplaudido por MinCiencias, contiene textos rigurosos y cercanos a la sociedad que le apuestan a la investigación científica y que arrojan conclusiones en materia de lucha contra la corrupción y transparencia.

El “Congreso Internacional: El control fiscal y las nuevas realidades" realizado a finales de noviembre de 2021, fue un escenario que también aportó a que hoy la AGR sea distinguida por MinCiencias. En el evento que trató temas de medio ambiente, tecnologías de la información, lucha contra la corrupción y desarrollo sostenible, estuvieron conferencistas de las contralorías de Paraguay, Cuba, Ecuador, Argentina, Panamá y Guatemala, además del secretario general de la Comunidad Andina (CAN).

Otros resultados sobresalientes que llevaron al ascenso de categoría por parte de MinCiencias, fue la publicación de artículos en revistas indexadas de gran reconocimiento, un plan de formación para aumentar capacidades investigativas y el apoyo a la difusión de 64 investigaciones.

Auditora General Participa en la XXX Asamblea General Ordinaria de la Olacefs

01 de diciembre de 2021

La Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo participa en la XXX Asamblea General Ordinaria de la Olacefs, evento que se extiende hasta el próximo viernes y cuyos ejes temáticos son: “Control preventivo: hacia un abordaje oportuno y efectivo ante posibles irregularidades en la gestión pública” y “Derechos Humanos, un desafío para las EFS”, temas alrededor de los cuales se determinarán acciones que contribuyan a la transformación y el fortalecimiento del control fiscal en la región.

La Asamblea OLACEFS constituye la máxima instancia de la organización que asocia a las Entidades Fiscalizadoras Superiores –EFS- de Latinoamérica y el Caribe, que se reúne anualmente y, en esta ocasión, tiene como anfitrión a la Contraloría General de la República de Colombia.

Adicionalmente, la Auditora General se encuentra en la reunión de acercamiento para compartir experiencias y proyectos en la lucha contra la corrupción entre con Harib Al Amimi, Presidente de la Conferencia de los Estados de las Naciones Unidas, contra la corrupción y de la Institución Nacional de Auditoría de Emiratos Árabes Unidos.

Auditoría General desarrolla audiencia de rendición de cuentas «Para transformar con transparencia»

26 de octubre de 2021

La Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, presentará la gestión y resultados de la entidad durante el último año.

Este miércoles 27 de octubre se llevará a cabo la audiencia pública de rendición de cuentas «Para transformar con transparencia», correspondiente al periodo de gestión 2020-2021 de la Auditoría General de la República. En el evento, Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General, expondrá los procesos, acciones, y resultados que durante el último año la entidad ha gestionado como aportes para la transformación del control fiscal colombiano.

«Hemos querido que este evento sea una expresión del control social, el cual se ha nutrido de las necesidades y expectativas de información que nuestro grupo de valor y la propia ciudadanía, nos han solicitado, a través de los espacios de diálogo que propiciamos» ha manifestado Erazo Montenegro al hacer invitación a la audiencia, y agrega que «con el desarrollo de la rendición de cuentas, estamos aportando al mejoramiento de los niveles de transparencia en la gestión pública y, con la participación de la ciudadanía, fortaleciendo nuestro sistema democrático».

Los aspectos principales de la presentación estarán enfocados en mostrar el trabajo que se ha venido realizando en cumplimiento de los objetivos del Plan Estratégico Institucional 2020–2023 «Transformando el Control Fiscal».

La Auditoría General de la República ejerce la vigilancia y el control de la gestión fiscal de la Contraloría General de la República y de las contralorías departamentales, distritales, municipales, y de los fondos de bienestar social de todas las contralorías mediante el trabajo de diez gerencias seccionales que cubren las distintas zonas del país.

La audiencia pública tendrá lugar, a partir de las 10:00 a.m., y se transmitirá en vivo por el canal oficial de YouTube de la Auditoría General de la República https://www.youtube.com/auditoriageneralcol.

Auditoría y Contraloría piden transparencia y rigor en elección de contralores territoriales

25 de octubre de 2021

Los máximos organismos de control fiscal del país instaron a las corporaciones que eligen a los contralores a realizar el proceso con objetividad
Los contralores serán elegidos para un periodo de cuatro años.
Siete son las universidades que participan en las pruebas de conocimiento.

Bogotá, 22 de octubre de 2021. A principios del próximo año, 33 asambleas departamentales y 32 concejos distritales y municipales, llevarán a cabo el proceso de elección de contralores de sus respectivos territorios, para el periodo 2022-2025.

Por ello, la Auditoría General de la República y la Contraloría General de la República emitieron la circular conjunta 001 de 2021 en la que instan a esas corporaciones públicas a que prime el rigor y la transparencia en la selección de los nuevos titulares de los organismos de control fiscal territorial.

La circular de los dos organismos de control fiscal del orden nacional es categórica en afirmar que “las corporaciones públicas territoriales deben velar por el estricto cumplimiento a los principios de transparencia, publicidad, objetividad, participación ciudadana y equidad de género”.

El proceso de selección, con base en lo establecido en el Acto Legislativo 04 de 2019 y sus decretos reglamentarios, cuenta para su desarrollo con la participación de ocho universidades, las cuales serán las encargadas de las pruebas de conocimiento que se deben realizar para el concurso del cual saldrán las ternas para que diputados y concejales elijan a los nuevos contralores. Los centros de educación superior que tendrán esta misión, son: Universidad Nacional de Colombia, Universidad Francisco José de Caldas, Universidad de Cartagena, Universidad del Atlántico, Universidad de la Costa, Universidad de San Buenaventura y Universidad Pedagógica y Tecnológica de Tunja.

Los términos generales para el proceso de convocatoria pública de selección de los contralores departamentales, municipales y distritales están en la Resolución 0728 del 18 de noviembre de 2019 que fue desarrollada por la Contraloría General de la República.

Consideraciones técnicas al proceso auditor en Hidroituango

19 de octubre de 2021

Con base en afirmaciones de algunos medios de comunicación a propósito de un fallo con responsabilidad fiscal de primera instancia proferido por la CGR sobre daño patrimonial en el proyecto Hidroeléctrico Ituango (Hidroituango), la Auditoría General de la República revisó a través de la Auditoría Delegada para la Vigilancia de la Gestión Fiscal y la Dirección de Control Fiscal, la forma de aplicación de tecnología al proceso auditor del que derivaron los hallazgos fiscales investigados en el proceso de responsabilidad fiscal, dentro del cual se expidió el referido fallo.

Revisado con el apoyo técnico, se expusieron y absolvieron las inquietudes respecto de la aplicación de inteligencia artificial y analítica de datos para el examen del riesgo como insumo técnico para la actuación especial de fiscalización adelantada por la Contraloría Delegada para el Sector de Minas y Energía de la CGR, al Municipio de Medellín en desarrollo del Plan de Vigilancia Fiscal de 2019.

Se encontró que a partir de un proceso riguroso de automatización, con un equipo de trabajo competente y calificado y tecnología de vanguardia en materia de inteligencia artificial y analítica de datos en control fiscal, la CGR logró con el cruce de distintas fuentes, encontrar patrones, parámetros, el reconocimiento óptico de caracteres, ordenar datos estructurados y no estructurados, y la identificación de documentos relevantes, entre otros, aportar como insumo al proceso auditor información confiable, cronológica y verificable.

Tal incursión permitió colegir que la información así obtenida constituye insumo sustentado y comprobable que, aunado a las pruebas de auditoría y a las recaudadas en el proceso de responsabilidad fiscal de que trata la Ley 610 de 2000, generan en cada una de las etapas del control fiscal conclusiones objetivas e independientes, ajustadas a la ley y con las garantías propias del debido proceso.

Lo anterior, como caso de éxito que fija el horizonte al que apuntamos los demás órganos de control fiscal, como lo ha expresado la Señora Auditora General en distintos escenarios, orientando el control fiscal de cara al mundo digital, esto es adaptando las tecnologías a las necesidades del proceso auditor, núcleo de las funciones públicas de vigilancia y control fiscal.

DIEGO FERNANDO URIBE VELÁSQUEZ

Auditor Delegado para la Vigilancia de la Gestión Fiscal

Auditoría General de la República