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ONU y organismos de control fiscal unidos contra la corrupción y el detrimento del erario

10 de febrero de 2022

Auditora General, Contralor General y directora de UNODC se comprometieron, además, a intercambio de experiencias exitosas y cooperación técnica.

Con el objetivo de establecer los parámetros y fortalecer una agenda de trabajo mancomunado entre los organismos de control fiscal colombianos y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC por sus siglas en inglés), para la lucha contra la corrupción y el detrimento del erario, se reunieron ayer de manera oficial la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, y el Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba Larrarte, con Ghada Waly, Directora Ejecutiva de ese organismo internacional.

En este encuentro se reafirmó el interés de la UNODC en establecer mecanismos multilaterales de lucha contra el flagelo de la corrupción administrativa, así como de establecer acuerdos para apoyar el intercambio de experiencias exitosas y fomentar la cooperación técnica con Naciones Unidas que propicien la transferencia de conocimiento y promuevan un intensivo trabajo de prevención de riesgos para el cumplimiento de las labores misionales de los órganos de control.

En esta, su primera visita al país, la señora Waly reiteró la importancia de generar dinámicas regionales conjuntas que permitan la concreción de resultados eficaces contra la corrupción como delito transnacional e invitó a la Auditoría General de la República a participar en las próximas actividades programadas por UNODC e INTOSAI.

Grupo de investigación de la AGR ascendió de categoría en medición de Minciencias

27 de enero de 2022

Artículos en revistas indexadas de gran reconocimiento científico, un plan de formación para aumentar capacidades investigativas y la creación de la Revista Académica Control Visible, son algunos de los resultados destacados.

El grupo de investigación: Altos Estudios en Control Fiscal, Derechos Fundamentales y Convivencia Pacífica del Observatorio de Política Pública de Control Fiscal (OPPCF), conformado por funcionarios y contratistas investigadores de la Auditoría General de la República (AGR) y de las contralorías territoriales, fue ascendido por MinCiencias (antes Colciencias), a categoría B, por sus notorios avances en la producción académica en espacios de apropiación de conocimiento.

Desde su creación en 2018 el grupo estaba clasificado por MinCiencias en la categoría C. Es importante señalar que MinCiencias tiene cuatro categorías establecidas en orden ascendente así: C, B, A y A1. En los resultados preliminares de la convocatoria 894 de Minciencias de 2021, el grupo ha mejorado su categoría pasando de C a B, como una muestra de que continúa consolidándose como un referente nacional e internacional en la investigación del control fiscal. Según los datos de MinCiencias, de los 8.070 grupos que se presentaron en la convocatoria, 5.939 cumplieron con los criterios para ser grupos reconocidos.

El grupo de investigación del OPPCF es el único reconocido que pertenece a órganos de control y ostenta su categoría con grupos de destacadas instituciones de educación superior del país como Universidad de Los Andes, Universidad Nacional de Colombia y Universidad del Rosario.

Los resultados sobresalientes que llevaron al ascenso de categoría por parte de MinCiencias fueron la implementación de un plan de formación libre sobre metodología de investigación para sus participantes; la publicación de varios de los artículos elaborados a partir de las investigaciones desarrolladas en espacios reconocidos de apropiación del conocimiento como revistas indexadas con alta reputación en el medio científico; la coordinación y orientación de un congreso internacional que reunió investigadores y autoridades del control fiscal de Paraguay, Cuba, Ecuador, Argentina, Panamá y Guatemala, además de destacados investigadores del ámbito nacional y, así mismo, la creación y publicación de la primera revista institucional de carácter académico de la entidad: “Control Visible”, que contiene textos rigurosos y de gran interés para la ciudadanía sobre el cuidado de los recursos públicos, resultados de los órganos del control fiscal y mecanismos de participación y de lucha contra la corrupción.

MinCiencias ascendió a categoría B a grupo de investigación de la AGR

27 de enero de 2022

Artículos en revistas indexadas de gran reconocimiento, un plan de formación para aumentar capacidades investigativas y el apoyo a la difusión de 64 investigaciones, son algunos de los resultados destacados.

El grupo de investigación “Altos Estudios en Control Fiscal, Derechos Fundamentales y Convivencia Pacífica”, conformado por funcionarios y contratistas investigadores de la Auditoría General de la República (AGR) y de las contralorías territoriales, fue ascendido por MinCiencias (antes Colciencias), a categoría B, gracias a sus notorios avances en la producción académica en espacios como la revista Control Visible.

Desde el 2018 el mencionado grupo de altos estudios estaba clasificado por el Minciencias como tipo C en materia de producción académica en revistas especializadas. Es de recordar que el Ministerio tiene cuatro categorías establecidas en orden ascendente así: C, B, A y A1.

Entre la producción científica desarrollada por el grupo y que le valió ser tenido en cuenta para la recategorización, destacan:

Control Visible, revista desarrollada por el Observatorio de Política Pública del Control Fiscal de la AGR, del que hace parte el grupo de Altos Estudios en Control Fiscal, Derechos Fundamentales y Convivencia Pacífica, aplaudido por MinCiencias, contiene textos rigurosos y cercanos a la sociedad que le apuestan a la investigación científica y que arrojan conclusiones en materia de lucha contra la corrupción y transparencia.

El “Congreso Internacional: El control fiscal y las nuevas realidades" realizado a finales de noviembre de 2021, fue un escenario que también aportó a que hoy la AGR sea distinguida por MinCiencias. En el evento que trató temas de medio ambiente, tecnologías de la información, lucha contra la corrupción y desarrollo sostenible, estuvieron conferencistas de las contralorías de Paraguay, Cuba, Ecuador, Argentina, Panamá y Guatemala, además del secretario general de la Comunidad Andina (CAN).

Otros resultados sobresalientes que llevaron al ascenso de categoría por parte de MinCiencias, fue la publicación de artículos en revistas indexadas de gran reconocimiento, un plan de formación para aumentar capacidades investigativas y el apoyo a la difusión de 64 investigaciones.

Auditora General Participa en la XXX Asamblea General Ordinaria de la Olacefs

01 de diciembre de 2021

La Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo participa en la XXX Asamblea General Ordinaria de la Olacefs, evento que se extiende hasta el próximo viernes y cuyos ejes temáticos son: “Control preventivo: hacia un abordaje oportuno y efectivo ante posibles irregularidades en la gestión pública” y “Derechos Humanos, un desafío para las EFS”, temas alrededor de los cuales se determinarán acciones que contribuyan a la transformación y el fortalecimiento del control fiscal en la región.

La Asamblea OLACEFS constituye la máxima instancia de la organización que asocia a las Entidades Fiscalizadoras Superiores –EFS- de Latinoamérica y el Caribe, que se reúne anualmente y, en esta ocasión, tiene como anfitrión a la Contraloría General de la República de Colombia.

Adicionalmente, la Auditora General se encuentra en la reunión de acercamiento para compartir experiencias y proyectos en la lucha contra la corrupción entre con Harib Al Amimi, Presidente de la Conferencia de los Estados de las Naciones Unidas, contra la corrupción y de la Institución Nacional de Auditoría de Emiratos Árabes Unidos.

Auditoría General desarrolla audiencia de rendición de cuentas «Para transformar con transparencia»

26 de octubre de 2021

La Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, presentará la gestión y resultados de la entidad durante el último año.

Este miércoles 27 de octubre se llevará a cabo la audiencia pública de rendición de cuentas «Para transformar con transparencia», correspondiente al periodo de gestión 2020-2021 de la Auditoría General de la República. En el evento, Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General, expondrá los procesos, acciones, y resultados que durante el último año la entidad ha gestionado como aportes para la transformación del control fiscal colombiano.

«Hemos querido que este evento sea una expresión del control social, el cual se ha nutrido de las necesidades y expectativas de información que nuestro grupo de valor y la propia ciudadanía, nos han solicitado, a través de los espacios de diálogo que propiciamos» ha manifestado Erazo Montenegro al hacer invitación a la audiencia, y agrega que «con el desarrollo de la rendición de cuentas, estamos aportando al mejoramiento de los niveles de transparencia en la gestión pública y, con la participación de la ciudadanía, fortaleciendo nuestro sistema democrático».

Los aspectos principales de la presentación estarán enfocados en mostrar el trabajo que se ha venido realizando en cumplimiento de los objetivos del Plan Estratégico Institucional 2020–2023 «Transformando el Control Fiscal».

La Auditoría General de la República ejerce la vigilancia y el control de la gestión fiscal de la Contraloría General de la República y de las contralorías departamentales, distritales, municipales, y de los fondos de bienestar social de todas las contralorías mediante el trabajo de diez gerencias seccionales que cubren las distintas zonas del país.

La audiencia pública tendrá lugar, a partir de las 10:00 a.m., y se transmitirá en vivo por el canal oficial de YouTube de la Auditoría General de la República https://www.youtube.com/auditoriageneralcol.

Auditoría y Contraloría piden transparencia y rigor en elección de contralores territoriales

25 de octubre de 2021

Los máximos organismos de control fiscal del país instaron a las corporaciones que eligen a los contralores a realizar el proceso con objetividad
Los contralores serán elegidos para un periodo de cuatro años.
Siete son las universidades que participan en las pruebas de conocimiento.

Bogotá, 22 de octubre de 2021. A principios del próximo año, 33 asambleas departamentales y 32 concejos distritales y municipales, llevarán a cabo el proceso de elección de contralores de sus respectivos territorios, para el periodo 2022-2025.

Por ello, la Auditoría General de la República y la Contraloría General de la República emitieron la circular conjunta 001 de 2021 en la que instan a esas corporaciones públicas a que prime el rigor y la transparencia en la selección de los nuevos titulares de los organismos de control fiscal territorial.

La circular de los dos organismos de control fiscal del orden nacional es categórica en afirmar que “las corporaciones públicas territoriales deben velar por el estricto cumplimiento a los principios de transparencia, publicidad, objetividad, participación ciudadana y equidad de género”.

El proceso de selección, con base en lo establecido en el Acto Legislativo 04 de 2019 y sus decretos reglamentarios, cuenta para su desarrollo con la participación de ocho universidades, las cuales serán las encargadas de las pruebas de conocimiento que se deben realizar para el concurso del cual saldrán las ternas para que diputados y concejales elijan a los nuevos contralores. Los centros de educación superior que tendrán esta misión, son: Universidad Nacional de Colombia, Universidad Francisco José de Caldas, Universidad de Cartagena, Universidad del Atlántico, Universidad de la Costa, Universidad de San Buenaventura y Universidad Pedagógica y Tecnológica de Tunja.

Los términos generales para el proceso de convocatoria pública de selección de los contralores departamentales, municipales y distritales están en la Resolución 0728 del 18 de noviembre de 2019 que fue desarrollada por la Contraloría General de la República.

Consideraciones técnicas al proceso auditor en Hidroituango

19 de octubre de 2021

Con base en afirmaciones de algunos medios de comunicación a propósito de un fallo con responsabilidad fiscal de primera instancia proferido por la CGR sobre daño patrimonial en el proyecto Hidroeléctrico Ituango (Hidroituango), la Auditoría General de la República revisó a través de la Auditoría Delegada para la Vigilancia de la Gestión Fiscal y la Dirección de Control Fiscal, la forma de aplicación de tecnología al proceso auditor del que derivaron los hallazgos fiscales investigados en el proceso de responsabilidad fiscal, dentro del cual se expidió el referido fallo.

Revisado con el apoyo técnico, se expusieron y absolvieron las inquietudes respecto de la aplicación de inteligencia artificial y analítica de datos para el examen del riesgo como insumo técnico para la actuación especial de fiscalización adelantada por la Contraloría Delegada para el Sector de Minas y Energía de la CGR, al Municipio de Medellín en desarrollo del Plan de Vigilancia Fiscal de 2019.

Se encontró que a partir de un proceso riguroso de automatización, con un equipo de trabajo competente y calificado y tecnología de vanguardia en materia de inteligencia artificial y analítica de datos en control fiscal, la CGR logró con el cruce de distintas fuentes, encontrar patrones, parámetros, el reconocimiento óptico de caracteres, ordenar datos estructurados y no estructurados, y la identificación de documentos relevantes, entre otros, aportar como insumo al proceso auditor información confiable, cronológica y verificable.

Tal incursión permitió colegir que la información así obtenida constituye insumo sustentado y comprobable que, aunado a las pruebas de auditoría y a las recaudadas en el proceso de responsabilidad fiscal de que trata la Ley 610 de 2000, generan en cada una de las etapas del control fiscal conclusiones objetivas e independientes, ajustadas a la ley y con las garantías propias del debido proceso.

Lo anterior, como caso de éxito que fija el horizonte al que apuntamos los demás órganos de control fiscal, como lo ha expresado la Señora Auditora General en distintos escenarios, orientando el control fiscal de cara al mundo digital, esto es adaptando las tecnologías a las necesidades del proceso auditor, núcleo de las funciones públicas de vigilancia y control fiscal.

DIEGO FERNANDO URIBE VELÁSQUEZ

Auditor Delegado para la Vigilancia de la Gestión Fiscal

Auditoría General de la República

Auditoría General pide modernización urgente a contralorías del país

14 de septiembre de 2021

Se requiere orientación del control fiscal de cara al mundo digital, dice Auditora General.
Modernización de la auditoría ha incluido medidas contundentes como lo fue el diseño del sistema de información SIA FISCAL.
Organismo auditor avanza en la implementación de un sistema de inteligencia artificial para el aprovechamiento de datos.
Auditora General instó a contralorías a modernización de sus procesos, en VII Encuentro Nacional de Contralores.

Este martes, durante la instalación del VIII Encuentro Nacional de Contralores que se celebra en Ibagué, la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, hizo un llamado a la modernización y empleo de la tecnología para evitar riesgos en el almacenamiento, administración y procesamiento de información para el control fiscal.

«No existe duda de que la seguridad de la información constituye un aspecto de la mayor importancia, que debe ser contemplado al momento de hablar del control fiscal en el contexto del mundo digital», afirmó la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro en su intervención.

La Auditora General agregó que «hoy por hoy, en todos los aspectos de la humanidad, la tecnología va de la mano del desarrollo y el control fiscal no es la excepción».

Para el organismo auditor, la vigilancia de la gestión fiscal es una labor que implica necesariamente el manejo de grandes volúmenes de información, lo que se traduce en numerosas bases de datos de considerable tamaño.

Para ello, la ruta estratégica de modernización de la auditoría ha incluido medidas contundentes que fortalecen el poder de la infraestructura tecnológica; como lo es el diseño del sistema de información SIA FISCAL, aplicativo para la obtención de información en tiempo real sobre las actuaciones que en materia de responsabilidad fiscal se surten al interior de la Entidad.

Así mismo, el organismo auditor avanza en la implementación de un sistema de inteligencia artificial para el aprovechamiento de datos para usufructuar los modelos de inteligencia de negocios y otros como el denominado «lago de datos», con los cuales se beneficiarán procesos como la evaluación de la gestión de las contralorías territoriales del país.

Es por ello, que en el marco del VIII Encuentro Nacional de Contralores en la ciudad de Ibagué, la Auditoría General de la República, hizo un llamado urgente para que las contralorías también implementen procesos de modernización que garanticen la administración eficaz, eficiente y efectiva del activo que constituye la información, ya que la capacidad instalada de las contralorías debe guardar relación directa con las demandas de información que reciben.

«Así las cosas, no existe duda de que la seguridad de la información constituye un aspecto de la mayor importancia, que debe ser contemplado al momento de hablar del control fiscal en el contexto del mundo digital», puntualizó la Auditora General, durante su intervención.

La Auditoría General de la República ya contrató la implementación de un modelo integral que contempla: el gobierno de datos, la sistematización del proceso de evaluación y certificación anual de las contralorías territoriales, el desarrollo de iniciativas de inteligencia de negocios (BI) y La construcción de un modelo predictivo de analítica de datos.

Como resultado de este proceso espera reducir el riesgo de errores en el proceso de evaluación y certificación de las contralorías, transparencia del proceso y se generan eficiencias operativas, generar alertas tempranas, realizar predicciones sobre irregularidades en el manejo de recursos públicos y mejorar la efectividad en el plan de auditorías, entre otros.

AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

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Lo que exige la transformación del control fiscal

07 de septiembre de 2021

La rendición de cuentas en cada territorio es una vía y una oportunidad para fortalecer el sistema democrático regional a través del intercambio directo de inquietudes por parte de la ciudadanía e información por parte de sus instituciones.*

Por: Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General de la República

El espíritu de la enmienda constitucional (Acto Legislativo 04 de 2019 que se reglamentó a través del Decreto Ley 403 de 2020) fue dotar al Estado colombiano de un control fiscal moderno, ágil y con la capacidad operativa suficiente para actuar con oportunidad, de forma eficiente, logrando el impacto esperado por la sociedad, en materia de recuperación del erario malversado y de prevención de la corrupción, que tanto daño nos ha ocasionado.

Nos asiste a los organismos de control fiscal, empezando por la Contraloría General de la República (CGR), las contralorías territoriales y la Auditoría General de la República, trabajar incansablemente en procura de alcanzar las condiciones organizacionales necesarias para este cometido.

Para ello, a propósito del Decreto Ley 403 de 2000, estos organismos han venido adoptando varias medidas institucionales, entre las cuales se destaca la reactivación del Sistema Nacional de Control Fiscal, como instancia estratégica para asegurar la articulación interinstitucional y elevar la eficiencia en el ejercicio de control y vigilancia fiscal en todo el país.

Producto de este trabajo articulado se expidió la Guía de Auditoría Territorial, instrumento metodológico alineado con los parámetros internacionales dictados por las normas ISSAI, que permite unidad de criterios conceptuales entre todas las contralorías departamentales, distritales y municipales del país, para ejercer un control fiscal que pueda lograr los atributos de calidad y oportunidad que se le otorgaron al sistema de control fiscal con la reforma, de manera que se generen cada vez mejores resultados.

En esta misma línea, la Auditoría General de la República diseñó una nueva guía del proceso auditor. Esta herramienta gerencial y operativa le permitirá llevar a cabo auditorías financieras y de gestión, de cumplimiento y de desempeño, superando el modelo de las antiguas auditorías regulares, especiales y auditorías exprés. Esta modernización es un paso necesario para alcanzar los objetivos propuestos en la reforma al control fiscal y la articulación entre entidades, siempre con el acompañamiento de la ciudadanía como actor indispensable en la cruzada para derrotar la corrupción.

A propósito de la lucha contra la corrupción, luego de cinco años de expedirse el Decreto 958 de 2016 que creó la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha Contra la Corrupción, son múltiples las vías con las que cuentan la población y la institucionalidad para acercarse los unos a los otros y fortalecer la gestión de lo público. De esas vías es importante destacar una: la rendición de cuentas.

En este mes, la Auditoría General de la República realizará espacios de diálogo con las contralorías territoriales y con sus grupos de interés para escuchar sus expectativas, las cuales servirán de insumo para llevar a cabo un evento de rendición de cuentas el 27 de octubre, en el cual la ciudadanía podrá recibir la información que le resulte de interés y la Entidad compartir los logros que se han alcanzado en materia de control fiscal en el último año.

* Columna publicada en la Revista Semana el 7 de septiembre de 2021. https://www.google.com/amp/s/www.semana.com/amp/opinion/articulo/lo-que-exige-la-transformacion-del-control-fiscal/202126/

Auditora General presentó nueva guía del proceso auditor

18 de agosto de 2021

Hoy, en el acto de instalación del VII Congreso Nacional de Contralores Territoriales, actividad organizada por el Consejo Nacional de Contralores que tiene lugar en San Andrés Isla, la auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, presentó la nueva Guía del Proceso Auditor, herramienta gerencial de carácter estratégico para el control fiscal.

Durante su intervención, la Auditora General dijo que la nueva guía es un trabajo de construcción colectiva, que busca acompasar el cumplimiento de la misión institucional con la nueva realidad del control fiscal determinada por el Acto Legislativo No. 04 de 2019, su Decreto Reglamentario 403 de 2020 y las normas ISSAI.

«A partir del próximo mes de septiembre, iniciaremos con la planeación de las auditorías piloto, para lo cual se seleccionará la tipología, el tema y las contralorías objeto de evaluación. Posteriormente se ejecutarán las actividades del proceso auditor, teniendo en cuenta los lineamientos de la nueva guía y, por último, se comunicarán los resultados», recalcó Erazo Montenegro.

La nueva guía para el proceso auditor cuenta con cinco capítulos, el primero con los aspectos generales, principios y fundamentos de las auditorías en la AGR; los tres siguientes dedicados al desarrollo de las auditorías, a saber: financiera y de gestión, de desempeño y la de cumplimiento; el último capítulo, describe los elementos metodológicos de la Actuación Especial de Fiscalización.

«Con esta iniciativa, no sólo cumplimos el compromiso de estandarizar los métodos y prácticas con los lineamientos que orientan el control fiscal a nivel nacional e internacional, sino que trabajamos para el fortalecimiento del control fiscal territorial», concluyó la Auditora.

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