Auditoría General reconocida como víctima en proceso por cambio de sede de la Contraloría General de la República

16 de abril de 2015

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia reconoció hoy como víctimas a la Auditoria General de la República y a la Contraloría General, dentro del proceso que se adelanta en contra de la ex contralora Sandra Morelli Rico por las presuntas irregularidades en la venta de la anterior sede de la Contraloría y el arriendo de las oficinas donde ese órgano de control funcionó en el edificio Gran Estación II en la capital de la República.

La Auditoría General había solicitado en la audiencia de imputación de cargos que se realizó en contra de Morelli Rico, en septiembre de 2014, como presunta responsable de los delitos de peculado y contrato sin el cumplimiento de requisitos legales, ser declarada víctima en defensa del patrimonio público.

En julio de 2014 la Auditoría General formuló hallazgos disciplinarios, administrativos, penales y fiscales, que superan los $76 mil 400 millones de pesos, tras la realización de la auditoría especial en la que se evaluó la gestión económica, jurídica, contractual, técnica y financiera del proceso de traslado de las sedes centrales de la Contraloría General de la República y del Fondo de Bienestar Social de ese organismo.

Durante el proceso la Auditoría General de la República logró determinar que aunque la Contraloría y la Nación –Ministerio de Hacienda y Crédito Público–, acordaron el traslado temporal para adecuar, modernizar y conservar la Torre Colseguros y el Edificio Cardenal Crisanto Luque, que eran las antiguas sedes de la Contraloría, no se llevaron a cabo las acciones necesarias para cumplir con ese propósito por causas imputables directamente a la Contraloría General.

En el informe elaborado por la Auditoría General se advirtió que los recursos públicos destinados al pago de los contratos de arrendamiento de la nueva sede y los contratos conexos (trasteo, avalúo del edificio Gran Estación II, rediseño de la instalación del cableado estructural en esta edificación, entre otros) no cumplieron con el fin propuesto.

Comenzó implementación de herramientas web en las contralorías territoriales para modernizar control fiscal colombiano

15 de abril de 2015

En los próximos tres meses la Auditoría General de la República implementará los sistemas SIA ATC, SIA POAS Manager y SIA Observa en las contralorías territoriales del país, lo que permitirá mejorar el control fiscal tanto a nivel administrativo como a nivel misional.

El primer sistema SIA ATC (Sistema Integral de Auditoría módulo Atención Ciudadana) es una herramienta web que ofrecerá a los ciudadanos un mecanismo de participación donde pueden ejercer la calidad de veedores de los bienes públicos de la nación y en el cual pueden presentar ante las entidades controladoras quejas, denuncias y solicitudes de toda índole.

Además, permitirá establecer un banco de datos centralizado de los requerimientos que presentan los ciudadanos en todo el país; mejorar el control fiscal en las contralorías con procesos en tiempo real y ofrecer la oportunidad de consultar en cualquier momento el estado de sus requerimientos y el proceso en el que se encuentran.

A su turno, el SIA POAS Manager es un aplicativo web que contribuye a apoyar la gestión y automatización de los procesos de seguimiento de los planes estratégicos, tableros de control de indicadores, administración de riesgos y planes de mejoramiento de las contralorías territoriales. La herramienta permite el control por medio de registros históricos, generación de reportes consolidados en línea de los estados de los avances por cada módulo y gráficas gerenciales para la toma de decisiones.

Asimismo, se implementará el SIA OBSERVA que es una plataforma web que permite que los sujetos vigilados de las contralorías realicen las rendiciones de cuenta en línea de la contratación de vigilancia fiscal. Los tres sistemas ya habían sido puestos en prueba desde 2013 en la Contraloría de Cundinamarca.

En virtud de la función de coadyuvancia de la Auditoría General de la República, en febrero pasado se entregaron en comodato además 20 equipos de video conferencia a las contralorías territoriales.

Los entes de control beneficiados fueron las contralorías departamentales de La Guajira, Guainía, Vichada, Caquetá, Putumayo y Nariño, y las municipales de Barrancabermeja, Pasto, Popayán y Pereira.

También recibieron equipos de video conferencia la Contraloría Departamental de Risaralda, Municipal de Neiva, Departamental de Norte de Santander, Municipal de Armenia, Departamental del Amazonas, Distrital de Barranquilla, Departamental de Bolívar, Distrital de Cartagena de Indias y Municipal de Palmira.

Los equipos permitirán que los entes de control desarrollen mesas de trabajo con otras contralorías y reciban apoyo en temas de auditoría como el proceso de rendición de cuentas. De igual forma, las capacitaciones que se realicen a través de este mecanismo beneficiarán a todos los funcionarios de las contralorías, con reducción de gastos de desplazamiento.

Las contralorías también pueden utilizar esta herramienta en el desarrollo de las actuaciones de responsabilidad fiscal como los procesos verbales y de firma electrónica al poder efectuar registro fílmico de las audiencias.

Bienes dados de baja

10 de abril de 2015

Auditoría General de la República y Tribunal de Cuentas de España firmaron convenio de cooperación

07 de abril de 2015

Con el objetivo de promover relaciones de cooperación técnica respecto a la rendición electrónica o telemática de cuentas, la Auditoría General de la República y el Tribunal de Cuentas de España firmaron un convenio que se extenderá durante dos años.

El acuerdo fue firmado por la Auditora General de la República, Laura Emilse Marulanda Tobón, y el Presidente del Tribunal de Cuentas de España, Ramón Álvarez de Miranda García, con base en los principios internacionales de igualdad, respeto mutuo por la soberanía nacional, interés recíproco y no injerencia.

Mediante el convenio se busca articular instrumentos que fomenten el intercambio de información, la experiencia y promuevan la formación y conocimiento, así como la asistencia técnica y la asesoría en la rendición electrónica o telemática de cuentas.

El acuerdo estipula la constitución de una comisión mixta bilateral de cooperación técnica, compuesta por cuatro miembros (dos por cada parte), que se encargarán de elaborar los programas de actuación; dirigir e impulsar los acuerdos que se adopten dentro de su ámbito por ambas partes; someter propuestas y proyectos a las respectivas partes para el impulso y desarrollo de las relaciones técnicas y analizar y proponer las medidas que se consideren pertinentes para solventar las dificultades que se planteen en la aplicación del convenio.

La comisión mixta bilateral se reunirá por los medios electrónicos o telemáticos (teleconferencias, videoconferencias o correos electrónicos) que se consideren oportunos y con la frecuencia que se acuerde, en aras a consideraciones de economía, eficiencia y sostenibilidad medioambiental, aunque no se excluye la realización de visitas de estudio en los casos en que se estime necesario.

El convenio será prorrogable por acuerdo de las partes por periodos sucesivos de igual duración, aunque podrá finalizar por acuerdo mutuo. Además podrá ser revisado, modificado, ampliado e interpretado de común acuerdo y a petición expresa de cualquiera de las partes.

Bienes dados de baja

20 de marzo de 2015

Auditora General de la República se declara impedida en proceso de la Contraloría de Antioquia

18 de marzo de 2015

La Auditora General de la República, Laura Emilse Marulanda Tobón, se declaró impedida para adelantar los procesos de responsabilidad fiscal derivados de la auditoría especial a la contratación efectuada a la Contraloría General de Antioquia.

La razón por la cual la Auditora General manifiesta a la Procuraduría General de la Nación estar impedida para asumir la competencia por los hechos supuestamente irregulares, se relaciona con que la Contraloría General de Antioquia es el organismo que le corresponde la vigilancia fiscal de la Empresa Social del Estado Hospital La María de Medellín cuyo gerente es su hermano William Marulanda Tobón.

La determinación se toma teniendo en cuenta que el pasado 9 de febrero, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado suspendió los efectos de los artículos 1°, 2° y 3° de la Resolución Orgánica 0008 del 3 de agosto de 2011 en los que se le asignaba al Director de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva la competencia para adelantar las indagaciones preliminares y los procesos de responsabilidad fiscal, con lo que quedaron en cabeza del Auditor/a General.

La auditoría especial a la Contraloría General de Antioquia se efectuó a la contratación de la Página Web, la Intranet y el Software Alphasig vigencias 2012-2014. De acuerdo con el informe de auditoría, de fecha 3 de octubre de 2014, se efectuaron los siguientes hallazgos:

1.La entidad de control suscribió tres contratos con la empresa Compuhora S.A.S., por $2.277.000.000, mediante la modalidad de contratación directa, cuyo objeto era la adquisición de 243 licencias de uso del software Alphasig, con el fin de monitorear los indicadores de gestión de sus sujetos vigilados.
La Auditoría General halló que no se evidenció en los estudios previos el análisis de los precios de mercado, ni las variables para calcular el valor estimado del contrato con lo que solo se consideró adquirir licencias con el proveedor Alphasig.

2.No se evidenció además en la documentación aportada en la etapa precontractual, el análisis de las condiciones de sostenibilidad del software, respecto al soporte y mantenimiento de las 243 licencias. Por lo tanto, la Contraloría General de Antioquia se ve obligada a utilizar el software en los términos y condiciones que indica el contrato por lo que deberá asumir por soporte y mantenimiento, el 10 anual sobre el valor de cada licencia. Es decir que para acceder a este servicio deberá cancelar aproximadamente $227.700.000 anuales, por las 243 licencias adquiridas.
La Auditora General señaló que por las razones expuestas se aparta del conocimiento de los presuntos hechos irregulares para que sea el Director de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva o el funcionario de la Auditoría que la Procuraduría General de la Nación designe, quien conozca del proceso.

Auditora general participó en firma del Pacto por la Transparencia en Medellín

15 de marzo de 2015

Con la participación de la Auditora General de la República, Laura Emilse Marulanda Tobón; el Contralor General de Medellín, Juan Carlos Peláez Serna, y distintos representantes de los sectores público, privado y académico, se llevó hoy a cabo en la ciudad de Medellín la firma del Pacto por la Transparencia y la Participación Ciudadana, evento realizado en el marco de la celebración del Día Internacional de la Lucha Contra la Corrupción.

El evento, en el que más de 90 empresas público-privadas y entidades educativas adhirieron al pacto, tenía como objetivo llamar la atención de los medios de comunicación, gremios y entidades privadas para que apoyen la iniciativa de la Red de Transparencia y Participación Ciudadana.

Esta iniciativa, que es liderada en Antioquia de la Contraloría General de Medellín, busca unir esfuerzos en pro de la transparencia para fortalecer el control social y promover la legalidad en la ciudadanía.

Nuevas auditorías regulares en Montería y Vaupés

13 de marzo de 2015

Dos nuevas auditorías regulares iniciará la Auditoría General de la República conforme con las facultades otorgadas por el artículo 274 de la Constitución Política, el Decreto Ley 272 de 2000 y la Sentencia C-1339 de 2000 de la Corte Constitucional.

En primer término la Gerencia Seccional X dará inicio a la ejecución de trabajo de campo de la auditoría regular, vigencia 2014, a la Contraloría Municipal de Montería.

El trabajo de campo se realizará hasta el próximo 20 de marzo, y se evaluarán procesos tanto del área administrativa como del área misional.

Por otro lado, la Gerencia Seccional XI comenzará trabajo de trabajo de campo de la auditoría regular, vigencia 2014, a la Contraloría Departamental de Vaupés.

El proceso que comenzará a ser adelantado por el equipo auditor, también se realizará hasta el próximo 20 de marzo.

Continúa avanzando Plan General de Auditorías

12 de marzo de 2015

Cuatro nuevas auditorías regulares iniciará la Auditoría General de la República el próximo lunes 16 de marzo en desarrollo del Plan General de Auditorías PGA 2015 y conforme con las facultades otorgadas por el artículo 274 de la Constitución Política, el Decreto Ley 272 de 2000 y la Sentencia C-1339 de 2000 de la Corte Constitucional.

La Gerencia Seccional III, con sede en Cali, de la Auditoría General de la República adelantará proceso auditor en la Contraloría Municipal de Pasto (Nariño) y a la Contraloría Municipal de Yumbo (Valle del Cauca), evaluando procesos del área administrativa y del área misional.

En virtud del objetivo de “Apoyar y fortalecer el proceso de Participación Ciudadana en el Control Fiscal”, se invita a la comunidad en general, para que en caso de tener algún requerimiento sobre la actuación de estas contralorías territoriales, informen a los equipos auditores o los depositen en los buzones de denuncias que para tal efecto se encuentran instalados en las sedes de los organismos de control mencionados.

Por otro lado la Gerencia Seccional I, con sede en Medellín, desarrollará Auditoría Regular a la Contraloría General de Antioquia, que incluirá la evaluación de procesos administrativos y misionales, así como la verificación en el cumplimiento de los planes, objetivos y metas propuestas.

El cronograma de actividades tiene programado realizar trabajo de campo a partir del próximo lunes 16 de marzo y hasta el viernes 10 de abril.

La Contraloría General de Antioquia tiene un presupuesto de funcionamiento de $29.508.404.147 y vigila 439 sujetos de control con recursos por $8.992.139.236.293.

Asimismo, la Gerencia Seccional VIII de la Auditoría General de la República, con sede en Cúcuta, dará comienzo al trabajo de campo de la auditoría regular a la Contraloría

La Auditoría General de la República tendrá nueva sede

12 de marzo de 2015

A partir del próximo mes de junio el nivel central de la Auditoría General de la Republica trasladará su sede, en calidad de arrendamiento, en la capital del país.

Luego del análisis de 11 propuestas que fueron allegadas tras convocatoria pública, se determinó que la nueva sede quedará ubicada en la carrera 57C No. 64A-29. El canon de arrendamiento mensual será de $182.000.000 (incluido IVA) lo que representará un ahorro mensual de $26.000.000 con respecto al canon de la sede actual (Avenida La Esperanza entre carreras 62 y 64, Edificio Gran Estación II, piso 10 costado occidental).

El ahorro será superior a partir del próximo mes de junio ($34.000.000) cuando el canon del contrato de arrendamiento de la actual sede ($206.000.000) debía ser incrementado de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor (IPC). También habrá ahorros indirectos debido a que la nueva sede cuenta con un auditorio para 250 personas y un área polideportiva para el desarrollo de las actividades lúdicas y de recreación de los servidores de la entidad, que en otras oportunidades debieron ser alquilados.

Asimismo, los servidores públicos de la Auditoría General de la República tendrán mejores condiciones físicas y de bienestar ya que se pasará de 2.225 metros cuadrados de área construida en la actual sede a 3.404 metros cuadrados en la nueva sede, que además cuenta con amplias zonas verdes (más de 6.000 metros cuadrados).

La mayoría de las propuestas para arrendamiento de la nueva sede fueron descartadas en razón a que superaban el canon de arrendamiento actual, no incluían el mobiliario, el cableado estructural o los servicios de administración, lo que incrementaba considerablemente los costos de arrendamiento.

El arrendador remodelará y dotará con cableado estructural y 180 puestos de trabajo a la nueva sede. Además la edificación contará con 47 parqueaderos para empleados y 8 para visitantes. El contrato se extenderá por tres años.

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